“十二五”开局之年，全省各地认真贯彻中央1号文件和农村工作会议精神，克服去冬低温少雨、今春持续干旱等不利天气影响，积极落实相关政策，不断加强支农服务，切实注重田间管理，促进了农业生产形势的稳定。目前，午季持续旱情已经解除，在地苗情得到转化升级，逐步趋向好转，全省种植业继续保持稳定，水产养殖业平稳增长，但畜牧业出现小幅下滑，农资价格上涨幅度较大。

一、农村经济运行情况

一季度，全省农林牧渔业（包括农林牧渔服务业）总产值454.6亿元，按可比价格计算，比上年同期增长2%，其中，农业103.6亿元，增长7.9%；林业31.2亿元，增长7.4%；牧业238.5亿元，下降2%；渔业61.2亿元，增长2.8%；农林牧渔服务业20.1亿元，增长7.8%。农林牧渔业增加值250.7亿元，按可比价格计算，增长2.3%。

（一）种植业生产继续保持稳定增长。

据年初对全省1万多户农民种植意向安排调查，今年我省农户意向种植面积继续稳定，安排种植面积比上年略增。农户全年意向安排农作物种植面积比上年增长0.7%，户均安排种植9.85亩，比上年实际增加了近0.1亩。复种指数比上年提高1.74个百分点。

粮食种植趋向依然明显，面积稳步扩大。从调查看，2011年农户粮食安排种植面积比上年增长0.6%，分季节看，除早稻面积安排有所减少外，夏秋两季粮食面积均比上年增长，均增长0.6%，早稻下降1.4%；分品种看，小麦、稻谷和玉米等大宗作物继续呈现扩增态势，其中小麦种植面积增长0.7%，玉米增长3.7%。

油料种植意愿继续不足，面积有所下降。农户今年安排油料种植面积下降了1.2%，户均安排种植近1亩。虽然花生、芝麻有所增加，但油菜籽种植继续减少，比上年实际下降1.9 %，致使全年油料面积继续缩减。

棉花种植有所恢复，面积安排增长较大。随着金融危机的影响逐步减退，国内棉花价格大幅上涨，农民种植意愿有所增强，面积开始有所恢复。今年安排面积增长9.5%，呈现恢复性增长。

经济作物有增有减，种植结构有所调整。今年农民对其他经济作物的种植意愿也有所增强，除油菜和麻类，其他经济作物普遍趋向扩种，其中，糖料增长2.2%，烟叶增长4%，药材增长15.2%，蔬菜增长1%，瓜果增长3.4%，比重均比上年有不程度的提高，带动种植结构调整。

（二）午季旱情得到解除，苗情形势趋向好转。

去冬今春以来，我省出现严重干旱天气，省委、省政府高度重视，紧急组织抗旱保苗工作。各地加强领导，加大投入，广泛宣传，强化服务，强力推进小麦抗旱保苗和春季田管活动。截至2月25日降雨前，全省小麦春灌2419万亩，追施返青肥1980万亩，抗旱保苗工作取得显著效果。旱情解除后，各地将春管工作迅速转到追施拔节肥和病虫害防治上来。截至3月底，全省追施小麦拔节肥2574万亩，占小麦面积的73%；纹枯病防治1029万亩，占应防面积的92%，追施油菜蕾苔肥750万亩，占油菜面积的75%；菌核病防治458万亩，占应防面积的70%。由于春管措施到位，巩固了抗旱保苗成果，促进了苗情转化升级。

据农业部门3月30日监测，小麦主产区一二类苗比例占90.1%，比2月下旬提高了6.7个百分点；同时，油菜苗情也有明显好转。

（三）畜牧业出现波动，呈现小幅下降。

一季度，各地抢抓季节，深入实施畜牧业升级计划，继续落实国家和省扶持畜牧业发展政策，稳定发展生猪和家禽，加快奶牛业发展，重点抓好春季繁殖孵化、种苗投放和免疫防控，但受去年同期生猪畜牧发展低谷影响，畜牧业出现小幅下降。

据省调查总队资料，一季度，全省生猪存栏1454.5万头，比上年同期下降2.6%，其中，能繁母猪存栏129.5万头，下降3.4%，生猪出栏717.8万头，下降2.1%；家禽存栏18054.4万只，下降3.1%，出栏12971.6万只，下降6.4%。全省主要肉类产量88.7万吨，下降2.4%；禽蛋产量23.8 万吨，下降5.1%；牛奶产量5.1 万吨，增长9.6%。

畜牧业生产出现波动下滑，主要一是前期市场行情低迷的直接影响。08年下半年以来，生猪市场行情持续低迷，去年上半年达到低谷，养殖效益持续下降，出现亏损，迫使养猪户调整生产，压缩规模，淘汰母猪，补栏消积，甚至退出养殖。二是养殖成本持续增加的间接影响。饲料价格持续上涨，对养殖户形成较大压力，不愿充分补栏。三是人力成本上涨。农村人口大量外出，劳力不足，散养比例大幅下降，同时，人员工资上涨，养殖效益减少。四是政策性的影响。如能繁母猪保险等政策弱化，对能繁母猪结构和扩繁带来短期震荡，导致存栏下降。

整体来看，此次畜牧业出现下降属于短期现象，目前，农产品价格居高不下，刺激生产，预计后期将开始恢复。

（四）水产养殖业发展形势平稳

今年以来，全省因地制宜调整水产养殖品种结构，利用冬闲时机，改造养殖设施，开展渔业科技下乡，加大服务力度，加强水产管理，渔业生产健康有序进行。共投放鱼种、蟹种24万吨，比上年同期增长5%，河蟹、鳜鱼、黄鳝、泥鳅、龟鳖等名特优养殖面积445万亩，比同期新增15万亩。黄鳝网箱养殖面积793.7万平米，同比增加160万平米；斑点叉尾鮰网箱养殖面积1068.7亩，同比增加624亩；河蟹养殖面积330万亩，同比增加11万亩。

一季度全省水产品产量59.3万吨，比上年同期增长2%。

（五）春耕备耕陆续展开，各项准备及时充分。

入春以来，全省各级党委、政府把春耕备耕作为当前农业农村经济工作中最紧迫的任务来抓，积极采取有效措施，及早谋划，强化服务，多措并举抓春耕。

1月31日，省财政已将2011年粮食直接补贴8.98亿元、农资综合补贴47.65亿元一次性拨付至各县（区），合计拨付资金59.63亿元，同比增长14.1%；补贴标准提高到每亩71.3元，增长12.2%。

2月15日，省供销社安排2.5万吨化肥用于小麦弱苗追肥。安徽辉隆农资集团组织56万吨化肥、8600万元农药、600万斤种子进行配送。

各级农业生产、销售单位以及农业服务部门紧紧围绕春耕备耕，做好种子、化肥、农药、柴油等春耕农资的生产、储备、供应和调剂工作，促进农业发展，保障春耕备耕，同时，加强技术服务和宣传，举办讲座和培训，调动了农民春耕生产积极性。

（六）农资货源充足，供求总体平衡，价格普遍上扬。

据近期开展的春耕备耕调查，今年我省农资储备充足，品种丰富，供求总体平衡，但价格普遍上扬，其中种子、化肥、柴油价格同比上涨幅度较大。

据农业部门测算，全省种子总体供需平衡。其中，杂交稻种子总体供需平衡；棉花种子供应略大于需求。化肥、农药等供需基本平衡。但受原材料、劳务、运输、物流等环节成本上升因素影响，全省农资价格普遍上扬。据调查，全省种子价格普遍上涨，其中杂交水稻种子上涨幅度较大，棉花种子价格也有不同程度上涨。化肥价格普遍上扬，尿素零售价2111元/吨，同比上涨10.9%；国产磷酸二胺零售价3288元/吨，上涨10.6%；复合肥零售价2653元/吨，上涨12.7%。

二、当前农业生产存在的主要问题

（一）油菜生产形势不容乐观，仍将面临下滑局面。

近年我省油菜面积持续减少，气候异常，产量逐年下降，今年全省油菜播种面积1000万亩，比上年减少1.9%。受长时间低温天气影响，全省油菜长势差于上年。据农业部门3月1日监测，全省油菜一类苗24.7%、二类苗42.7%、三类苗32.6%，一、二类苗比上年减少5.3个百分点。虽后期通过加强田管，追肥除害等，但生产形势仍不容乐观，加之面积下降，全省油菜又将面临下滑局面。

（二）农资价格普遍上涨，部分上涨过快过高，影响农民种植生产积极性，也对农民收益产生负面影响。

虽然国家连续出台多项惠农政策，实行多项生产补贴，促进和激励农业生产，受到农民普遍欢迎，但农民也普遍反映，农资价格普遍上涨以及涨速过快、涨幅过大，一定程度上抵消了国家惠农政策效应，影响了农民种植收益和从事农业生产的积极性。

（三）农田基础设施薄弱，影响农业可持续发展。

由于人均土地面积在减少，农村多数青壮年都外出务工，留守从事生产的多为老弱妇幼，难以组织有效投入进行农田基础设施建设与维护，一些地方沟渠、塘坝淤泥严重、杂草丛生，排灌功能丧失，无法抵御自然灾害，遇恶劣天气极易给农业生产带来严重损失，基础设施薄弱已严重影响农业生产的可持续发展。