今年以来，晋城市上下按照市委、市政府“两个坚定不移”的总体要求，认真把握“稳中求进、好中求快”的经济工作总基调，以项目建设为抓手，狠抓各项工作措施落实，经济运行总体保持平稳较快的发展态势，但也面临一些不容忽视的困难和问题，需要我们高度重视，积极应对。

一、一季度全市经济运行的主要特点

一季度,全市生产总值完成210.9亿元，同比增长13.1%；规模以上工业增加值完成137.4亿元，增长16.3%；固定资产投资完成49.0亿元，增长43.3%；社会消费品零售总额完成57.1亿元，增长16.5%；财政总收入完成65.7亿元，增长33.6%；公共财政预算收入完成23.4亿元，增长29.4%；外贸进出口总额完成2.48亿美元，下降11.1%；城镇居民人均可支配收入达到6391元，增长17.2%；农民人均现金收入达到2229元，增长17.6%；居民消费价格上涨3.4%。

一季度全市经济运行的主要特点是：

1、经济总量稳步增加。初步核算，一季度全市生产总值完成210.9亿元，同比增长13.1%。

分产业看，第一产业增加值完成5.4亿元，增长3.4%；第二产业增加值完成136.6亿元，增长16.0%；第三产业增加值完成68.9亿元，增长8.3%。

分县（市、区）看，增速高出全市平均水平的有阳城县（31.5%）和沁水县（16.0%），增速不达全市平均水平的有泽州县（12.1%）、高平市（11.4%）、陵川县（11.4%）和城区（5.0%）。

2、工业生产低开稳走。今年以来，全市规模工业呈现低开稳走态势，增速由1月份的6.4%，回升至1-2月份的15.8%，一季度规模工ng=EN-US>

主导产业拉动作用明显。一季度，煤炭产业增长18.7%，对全市规模工业增长的贡献率为92%，拉动全市规模工业增长15.0个百分点；非煤产业增长8.2%，对全市规模工业增长的贡献率为8%，拉动全市规模工业增长1.3个百分点，其中，电力行业增长37.4%，煤化工行业增长26.2%，煤层气开采业增长24.3%，冶炼业增长0.6%，通信设备制造业下降37.8%。除煤焦冶电以外的新兴接替产业增长4.7%，拉动全市规模工业增长0.9个百分点。

主要产品产量保持增长。一季度原煤产量2252万吨，增长20%；发电49.7亿千瓦时，增长55.8%；化肥（折纯）产量61万吨，增长35.8%；焦炭产量23.7万吨，增长7.5%；钢材产量56.9万吨，增长6.9%；生铁产量70万吨，下降0.6%；水泥产量13.4万吨，下降13.4%。

分县（市、区）看，增速高出全市平均增速的有阳城县（48.2%）、沁水县（28.5%）、陵川县（20.5%）和高平市（18.9%），增速不达全市平均增速的有泽州县（16.0%）、城区（4.5%）和开发区（-32.9%）。

3、固定资产投资高位运行。今年以来，全市固定资产投资持续高位运行，1-2月份完成9.1亿元，同比增长42%；一季度完成49.0亿元，增长43.3%。其中，第一产业0.8亿元，下降16.4%；第二产业31.7亿元，增长53.0%；第三产业16.5亿元，增长31.7%。拉动投资增长的主要因素：一是开工项目比较多。一季度全市开工项目数为473个，比上年同期增加111个，增长30.7%。二是项目规模比较大。一季度，全市开工1亿元以上项目135个，比上年同期增加25个；5亿元以上项目52个，比上年同期增加4个。1亿元以上项目完成投资29.3亿元，占到全市投资总量的59.2%，有效地带动了投资增长。三是支柱行业投资拉动明显。一季度，全市煤炭采选业完成投资15.3亿元，增长65.7%；煤层气开采业完成投资3.9亿元，增长3.2倍，分别拉动全市投资增长19.3和10.1个百分点，两大行业投资占全市投资的比重达到39.2%。

分县（市、区）看，增速高于全市平均水平的有陵川县（11.6倍）、开发区（1.2倍）、高平市（58.9%）和沁水县（56.2%），增速不达全市平均水平的有阳城县（30.3%）、泽州县（27.5%）和城区（20.3%）。

4、消费品市场保持繁荣。一季度，全市社会消费品零售总额完成57.1亿元，同比增长16.5%。其中，限额以上单位完成23.6亿元，增长21.1%；限额以下单位完成33.5亿元，增长13.5%。从限额以上企业商品销售情况看，重点商品销售持续旺盛，建筑及装潢材料类、通讯器材类、五金电料类、家具类和体育娱乐用品类分别增长1.52倍、73.4%、59.6%、55.4%和51.7%。汽车类销售也逐渐回暖，同比增长6.8%。

分县（市、区）看，增速高出或达到全市平均水平的有高平市（16.9%）、沁水县（16.7%）、泽州县（16.6%）、和阳城县（16.5%），增速不达全市平均水平的有城区（16.4%）和陵川县（15.8%）。

市场物价逐月回落。1月份，居民消费价格上涨5.1%，1-2月份上涨3.6%，一季度上涨3.4%。

5、外贸进出口总额同比下降。一季度，全市外贸进出口总额完成2.48亿美元，同比下降11.1%。其中，出口0.59亿美元，下降21.4%；进口1.90亿美元，下降7.3%。从产品构成看，钢铁制品出口1114万美元，同比增长29.8%，化工产品、电子产品和玻璃制品分别完成出口185万美元、4046万美元和55万美元，同比分别下降71.4%、24.9%和24.7%；铁矿砂进口12983万美元，同比增长15.4倍，机电产品、纺织原料及其制品和塑料制品分别完成进口5582万美元、77万美元和161万美元，同比分别下降72%、49.2%和39.1%。

6、财政金融运行良好。一季度，全市财政总收入完成65.7亿元，同比增长33.6%。公共财政预算收入完成23.4亿元，同比增长29.4%。

各县（市、区）财政收入均实现平稳较快增长。从财政总收入完成情况看，增速高出全市平均水平的有阳城县（64.9%）、城区（45.7%）、开发区（41.2%）、陵川县（40.6%）和沁水县（40.1%），增速不达全市平均水平的有高平市（22.1%）和泽州县（20.8%）。从公共财政预算收入情况看，增速高出全市平均水平的有阳城县（83.2%）、开发区（36.3%）、沁水县（34.9%）和城区(32.6%)，增速不达全市平均水平的有泽州县（25.0%）、高平市（17.0%）和陵川县（13.3%）。

在民生等重点支出的快速增长推动下，全市公共财政预算支出完成19亿元，同比增长52.5%，完成预算的17.8%，比上年同期加快4.9个百分点。其中，教育支出增长64.5%，社会保障支出增长49%，医疗卫生支出增长209.9%。

金融运行保持平稳。截止3月底，全市金融机构人民币各项存款余额达1610.6亿元，比年初增加112.3亿元；各项贷款余额达692.1亿元，比年初增加58.7亿元。

7、城乡居民收入持续增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入6391元，绝对量增加936元，增长17.2%。分县（市、区）看，增速高出或达到全市平均水平的有陵川县（27.7%）、沁水县（19.2）、泽州县(18.7%）和城区（17.2%）,增速不达全市平均水平的有高平市（16.0%)和阳城县（15.4%）。

农民人均现金收入2229元，绝对量增加333元，增速17.6%。从收入构成看，工资性收入1285元，增长17.0%，占人均现金收入的比重为57.7%，对农民收入增长的贡献率为55.9%；家庭经营性收入688元，增长15.5%，占人均现金收入的比重为30.9%，对农民收入增长的贡献率为27.7%；财产和转移性收入256元，增长27.2%，占人均现金收入的比重为11.5%，对农民收入增长的贡献率为16.4%。

分县（市、区）看，增速高于全市平均水平的有沁水县（27.0%）和城区（19.3%），增速不达全市平均水平的有高平市（17.0%）、泽州县（16.9%）、陵川县（15.4%）和阳城县（15.3%）。

二、当前经济运行中存在的主要问题

今年以来，在国内外经济下行压力持续加大，全省经济出现明显回落的情况下，晋城市经济运行总体平稳，排位前移，但必须看到，经济运行面临一些不容忽视的困难和问题，需要予以高度关注。

1、畜牧业生产出现回落。一季度，晋城市主要畜牧业产品价格有所下降，生猪由年初的8.7元/斤下降至近期的7.5元/斤以下，鸡蛋批发价格由年初的3.9元/斤下降至3.0元/斤左右。受此影响，作为全市农村经济支柱产业的畜牧业生产呈现一定的回落态势。猪、羊、禽出栏分别下降0.9%、1.1%和8.7%，肉类总产量3.3万吨，与上年同期基本持平。

2、工业经济面临增速欠账和能耗上升的双重压力。一季度全市规模工业增加值不达18%的预期目标，主要影响因素有两个方面：一是现有规模工业生产能力接近饱和，新的经济增长点相对不足。今年一季度，晋城市煤炭、化工、电力、煤层气和冶铸等行业的主导产品产量均达到近年来最高水平。比如，2月份，化肥产量达到21.1万吨（折纯），是历史最高月产水平，化肥的产能利用率接近100%。3月份原煤产量899.8万吨，也是近年来最高月产量。焦炭、精甲醇、二甲醚、煤制油、钢材、铸件等产品产量也都达到同期历史最高水平。而新建企业投产不多，或不能达产达效，对工业增长形不成有效拉力。二是受市场因素影响，部分企业生产萎缩。自去年下半年以来，国际、国内经济下行趋势逐步明显，晋城市新兴接替产业受此影响较大，部分企业生产明显萎缩。一季度，晋城市新兴接替产业增速仅4.7%，其中装备制造业下降了25.7%，影响规模工业下降1个百分点。此外，煤炭、钢材等主导产品价格回落，也对工业增长带来了影响。

与此同时，工业能耗的快速上升对节能降耗的压力已经凸显。初步统计，今年一季度全市规模以上工业综合能源消费为290万吨标准煤，同比增长23.8%，万元工业增加值能耗同比上升6.3%。据此推算，一季度全市全社会能源消费达440万吨标准煤，已占到全年能源消费预期总量的33%，超出序时进度8个百分点。能耗快速增长的主要原因是化肥、电力等企业能耗的大幅增加，一季度全市电力行业能耗增长46.5%，化工行业能耗增长29.0%。

3、保持固定资产投资高位增长还需付出艰苦努力。今年以来，全市固定资产投资虽然保持高位增长，但仍然存在一些不确定因素。一是序时进度慢。一季度固定资产投资完成49.0亿元，按照全年增长30%、完成655.4亿元投资的预期目标看，序时进度只有7.5%，这虽然和投资的季节性因素有关，但无疑后三季度的压力很大。二是部分县区投资增速低。以占全市投资比重最大的城区为例，一季度实际完成11.2亿元，增长20.3%，低于全市平均增速23个百分点。三是房地产开发投资增长不快。1月份，全市房地产开发投资同比下降1.5%，1—2月份下降34.7%，一季度房地产开发投资止降回升，但同比增长只有20.3%，仍低于全市投资增速23个百分点，对全市投资的带动作用还有待提高。

三、促进经济平稳较快发展的几点建议

针对全市当前经济运行态势和存在的困难问题，建议各级各有关部门要密切关注宏观经济走势，积极应对经济下行压力，进一步巩固当前经济平稳较快运行的基础，确保实现时间、任务“双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定扎实的基础。

1、紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”。项目是经济增长的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。按照“项目落地年”的要求，要进一步完善招商引资机制，充分发挥企业和项目单位的主体作用，提高招商的针对性和有效性，储备和引进一批优势项目。要注重项目投资结构，在大力引进和建设转型标杆项目、循环经济项目、新兴产业项目的同时，针对第三产业投资比重偏低的实际，注重引进和建设一批规模大、有市场需求的三产项目，促进产业结构优化，缓解节能降耗压力。要采取有效措施，推动已签约项目尽快开工、已开工项目加快建设、已投产项目努力达产，培植新的经济增长点。

2、紧紧抓住工业经济这个主力军。晋城市工业经济占全市经济总量的比重高达65%以上，必须紧紧抓在手上。在当前工业经济面临多重下行压力的情况下，必须继续突出“以煤为基”，加快资源整合矿井的改造复产和新建矿井的建设，提高煤炭洗选率，确保煤炭产业平稳有序增长，夯实煤炭产业基础地位。必须努力推动“多元发展”，高度关注煤层气、煤化工和煤机、汽车零部件、电子设备制造等新兴产业的发展，特别是要加强与富士康集团的对接，确保已投产项目正常运行，已开工项目加快进度。必须正确把握经济增长与节能降耗的关系，加强对重点行业、重点企业的监控和考核，调动企业自身节能降耗的主动性、积极性，确保经济增长和节能降耗两不误、两促进。

3、紧紧抓住农民增收这个着力点。增加农民收入是“三农”工作的核心，也是统筹城乡发展的关键。2011年全市农民收入增速比城镇居民收入增速高出3.4个百分点，今年一季度又高出0.4个百分点，城乡居民收入差距持续拉大的局面虽有所改变，但收入差距之比仍然高达2.8以上。要确保农民收入持续增加，需要继续大力发展“一县一业、一村一品”，通过做大特色农业，做强农产品深加工龙头企业，鼓励社会力量投资农业开发，促进农民就地增收。需要在引进发展大企业、大集团的同时，注重扶持中小微企业和劳动密集型企业的发展，增加农民就业渠道，促进工资性收入持续增长。需要优化创业环境，放宽创业门槛，鼓励农民自主创业，以创业带动就业，促进增收。（晋城市统计局）（责任编辑：张 洋）