今年是“十二五”规划的起始之年，开好局、起好步对今后几年的发展至关重要。今年以来，全省认真贯彻国家各项宏观调控措施，结合国家转变经济发展方式和产业结构升级政策，继续实施项目带动战略，及时研究解决影响投资和项目建设的突出问题，大力扶持符合国家调控政策，有市场、有效益的重点项目，积极鼓励和引导民间投资发展，固定资产投资继续保持稳定增长的态势。1-9月全省固定资产完成投资6172.02亿元，比上年同期增长27.9%。

　　一、1-9月全省固定资产投资运行主要特点

　　1.第一、第二产业投资增长平稳，第三产业投资快速增长

　　1-9月，全省第一产业投资154.36亿元，比上年同期增长18.6%，占全省固定资产投资的比重为2.5%，比上年同期占比回落0.2个百分点，对全省投资增长的贡献率为1.8%；第二产业投资3477.70亿元，增长23.1%，占全省固定资产投资的比重为56.3%，比上年同期占比回落2.2个百分点，对全省投资增长的贡献率为48.5%；第三产业投资2539.97亿元，增长35.9%，占全省固定资产投资的比重为41.2%，比上年同期占比提高了2.4个百分点，对全省投资增长的贡献率达49.7%。

　　2.基础设施投资有所减缓，涉及民生领域的投资持续活跃

　　1-9月，全省基础设施投资1164.66亿元，比上年同期增长24.7%，增速比上半年回落6.6个百分点，占全省投资的比重为18.9%。涉及民生工程的投资力度进一步加大，其中，批发和零售业完成投资194.83亿元，比上年同期增长64.7%，比全省投资增长速度高出36.8个百分点；住宿和餐饮业完成投资152.81亿元，比上年同期增长28.5%，比全省投资增长速度高出0.6个百分点；租赁和商务服务业完成投资73.14亿元，比上年同期增长85.9%，比全省投资增长速度高出58.0个百分点；居民服务和其他服务业完成投资30.92亿元，比上年同期增长147.4%，比全省投资增长速度高出119.5个百分点；教育完成投资91.93亿元，比上年同期增长29.5%，比全省投资增长速度高出1.6个百分点；卫生、社会保障和社会福利业完成投资52.34亿元，比上年同期增长54.7%，比全省投资增长速度高出26.8个百分点；文化、体育和娱乐业完成投资78.80亿元，比上年同期增长67.8%，比全省投资增长速度高出39.9个百分点。

　　3.非国有投资快速增长，民间投资贡献率不断提高

　　1-9月，全省非国有投资完成4616.94亿元，比上年同期增长31.7%，其中民间投资4290.73亿元，增长33.3%，高出全省固定资产投资增速5.4个百分点，占全省投资的比重为69.5%，较去年同期占比提升了2.8个百分点，对全省投资增长的贡献率达79.5%。与此相反，国有投资投资增长相对低迷。1-9月，全省国有经济投资1555.08亿元，比上年同期增长18.0%，低于全省固定资产投资增速9.9个百分点，占全省固定资产投资的比重为25.2%，较上年同期占比回落了2.1个百分点。

　　4.施工项目减少，项目规模扩大

　　1-9月，全省固定资产投资施工项目12485个，比上年同期下降3.3%，其中新开工项目7317个，下降5.8%。1-9月，全省施工项目平均投资规模为1.30亿元/个，比上年同期提高21.4%，项目的平均投资规模显著扩大。

　　5.内涵效益型投资占比提高

　　从建设性质看，1-9月，全省以内涵效益型为主的改建和技术改造完成投资1062.75亿元，比上年同期增长53.2%，同比增幅提高了29.6个百分点，比全省投资增速高25.3个百分点，占全省固定资产投资的比重为17.2%，比上年同期占比提高了2.8个百分点。而以外延扩张型为主的新建和扩建项目投资略显弱势，特别是新建项目完成投资4111.55亿元，比上年同期增长25.6%，同比增幅回落了12.8个百分点，增幅低于改建和技术改造投资增速27.6个百分点。

　　二、几点建议

　　1.多渠道筹措建设资金，进一步改善投资环境

　　要加快财政专项资金拨付进度，积极争取中央投资支持；要选准、选好项目，进一步加大金融对投资项目的支持，继续大力推进银企合作，督促落实贷款协议，完善信贷担保体系；要在加大对重点项目信贷支持力度的同时，切实加强对中小项目的信贷支持，大力吸引民间资本、省外资金和外资；要改善投资环境，优化对民间投资的服务，开辟多种多样的融资渠道，增强民间投资者的投资能力，提高民间资本的投资回报水平；积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域，变民间存量资本为现实投入，让民间投资更加活跃起来。

　　2.抓紧大型项目引进工作，积蓄投资后劲

　　投资要保持稳定增长必须要有新的项目开工予以支撑，尤其是重点大项目。要围绕民生工程、生态环保、农业农村、重大基础设施、战略性新兴产业等领域，精心谋划、及时开发、储备一批新的好项目，为全省经济发展提供有力持续的项目保障。要继续加强大型项目的引进与落地工作，更多地规划与推动一批带动性强、辐射面广的大型项目的落地与开工，增强投资后劲储备。要切实加快在建项目尤其是亿元以上项目的建设进度，明确建设节点，倒排工期，确保尽快建成投产、新增一批生产能力。

　　3.采取有效措施，大力推进土地集约利用

　　要按照“控制增量，盘活存量，管住总量，服务发展，保障重点”的原则，进一步优化土地利用结构，科学安排用地指标。在加大征地力度的同时，要提高土地使用效率，大力推进土地二次开发，提高存量土地的使用效率和利用水平。继续清理已批未用的土地，加快盘活存量土地，实现地尽其用，并加强对已批土地的监管。

　　4.着力优化投资结构，实现投资发展方式的转变

　　要以投资的结构调整引导经济结构的调整，进而促进经济发展方式的转变。因此投资要向调整产业结构、加快发展产业集群倾斜，加强产业培育、优化工业布局，加快产业升级，促进工业集聚、集约、集群式发展，不断增强经济发展的内生动力。要坚持以推进新型工业化为核心，以94个工业园区为载体，以重大项目建设为抓手，大力发展新兴产业，加快改造提升传统产业，做大做强现代服务业，推动我省经济发展方式的转变。