2010年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下努力克服洪涝灾害带来的不利影响，千方百计谋进位，齐心协力求赶超，全力以赴加大项目推进力度，全力以赴加快工业园区发展和城区建设速度，经济社会运行呈现出平稳较快增长的良好态势。

　　一、2010年全市经济运行情况

　　（一）从发展速度看，整体经济呈现较快增长态势。2010年，全市累计实现生产总值720.53亿元，可比增长14.2%，比上年提高0.5个百分点。第一产业平稳增长。全年粮食总产量374.68万吨，增长0.3%，全年全市第一产业增加值147.21亿元，可比增长6.8%。第二产业创出新高。全年全市规模以上工业增加值累计完成250.43亿元，可比增长27.3%，比上年提高5.4个百分点，全年全市第二产业实现增加值374.48亿元，可比增长19.3%。第三产业较快发展。全e="FONT-SIZE: 12pt">198.83亿元，可比增长11.2%。

　　（二）从增长动力看，投资和消费需求保持较强拉力，对外贸易继续迅猛增长。2010年，全市以项目建设为主抓手，加快产业结构优化升级步伐，统筹推进各领域投资，取得明显成效。全年全市固定资产投资累计完成766.74亿元，同比增长32.1%。其中，第一产业完成投资34.09亿元，同比增长17.3%；第二产业完成投资576.45亿元，同比增长40.4%；第三产业完成投资156.19亿元，同比增长11.0%。消费市场持续活跃，购销两旺。在全面落实国家“家电下乡”、“农机下乡”等相关政策的作用下，全市市场销售持续保持较快增长。全年全市社会消费品零售总额完成196.31亿元，同比增长18.8%。进出口总额增速加快。在扩大内需的同时，进一步稳定和拓展外需，外贸增长势头不断加强。全年全市海关出口总额完成9.95亿美元，同比增长125.4%。

　　（三）从运行质量看，企业效益持续好转，财政收入增速加快，居民收入稳步增加，整体运行质量有所提高。2010年，全市工业企业效益不断改善，全年全市规模以上工业企业实现主营业务收入1122.47亿元，同比增长51.1%，实现利税总额129.78亿元，同比增长58.9%。随着企业盈利状况的好转，全市财政收入增速明显加快。全年全市财政总收入累计完成88.62亿元，同比增长37.7%；地方财政收入完成57.1亿元，同比增长43.7%。城乡居民收入稳步增加，全年全市城镇居民人均可支配收入达到15546.99元，同比增长10.3%，全年全市农民人均纯收入达到5569.66元，同比增长10.98%。

　　（四）从运行环境看，市场物价呈现结构性上涨，金融存贷余额保持较快增长，整体经济运行环境较为稳定。全年全市居民消费价格同比上涨2.8%，比三季度末涨幅扩大0.48个百分点。从调查的八大类商品看呈“四升四降”态势，食品、烟酒及用品、医疗保健和个人用品、居住四类价格指数上涨，其中受鲜菜等价格上涨影响食品类涨幅较大，同比上涨7.81%。衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯及娱乐教育文化用品及服务呈现下降趋势，降幅在0.7%—6.1%之间。金融市场运行平稳。全年全市各项人民币存款余额达到858.72亿元，比年初增长23.1%，贷款余额373.98亿元，比年初增长20.0%。

　　二、当前全市经济运行中需要关注的几个问题

　　尽管2010年全市经济运行总体上保持了良好态势，但经济运行中也还存在一些矛盾和问题，保持经济平稳较快增长的任务仍然艰巨。

　　一是经济总量偏小。全市工业企业大多规模较小，生产技术水平相对落后，尤其是重特大型项目不多，缺少具有核心竞争力的大企业、大产业。在新一轮经济波动中，各地抢抓机遇、竞相发展的势头更加强劲，赶超发展的压力更趋激烈，应对外部挑战的压力不断加大。

　　二是产业结构尚未有效优化。近年来，我市的产业结构调整虽取得了一些成效，但与保持国民经济持续、快速、健康发展的要求相比，现阶段的产业结构仍存在许多值得关注的问题，第一产业占比过高，第二产业规模不大，第三产业比重偏低，未来调结构的路还很远。

　　三是城镇化水平仍然偏低。城乡二元结构较为突出，中心城区功能不够完善，人气、商气不旺，以消费为基础的经济增长内生动力明显不足。当前，全市最终消费率（最终消费支出占GDP比重）仅为50%，消费相对不足的结构性矛盾较为突出。

　　四是居民增收不快。近年来，城乡居民收入虽然保持了持续快速增长态势，但增长速度分别比GDP低了style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">和2.9个百分点，居民收入增长较慢。

　　三、2011年经济形势和工作建议

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济工作意义特别重大。党的十七届五中全会已经为未来五年我国发展定下了方向，指出坚持科学发展，就要更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，以加快经济发展方式转变为主线、以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。同时，改革的范围和力度都将向深层次发展，2011年国家将继续实施积极的财政政策，同时将货币政策从“适度宽松”向“稳健”转变，在此形势下，全国经济增速放缓将成必然。在国家宏观政策改变的大环境下，我市的发展将受到一定的影响。但从我市近年来的发展态势看，随着“主攻项目、决战两区”战略的深入推进，一大批打基础的重大基础设施和重点工业项目陆续上马，园区基础设施不断改善，承载能力不断增强，产业集聚初显规模，这必将为我市经济的发展注入新的增长极，支撑全市经济平稳较快增长。建议明年要突出抓好以下四项工作：

　　（一）围绕工业，突出工业，突破工业，着力提升“吉安制造”的名气。全市的经济要在短期内有一个跳跃式发展，必须依靠工业经济的快速发展。在工业的发展上，一要大力改造提升传统优势产业，改进生产工艺，促进升级换代。二要大力培育战略性新兴产业，抢抓国家出台支持战略性新兴产业发展机遇，选择电子信息、新型材料、新型能源、节能环保等领域的关键产业作为主攻方向，进一步加大财政投入，强化政策支持，培育发展一批战略性新兴产业。三要着力培育产业集群，以井开区为龙头，以吉泰工业走廊建设为重点，进一步加大产业扶持力度，引导新上产业向园区布局、生产要素向园区集聚，形成产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设的良好态势，推动园区工业大发展。四要大力推进节能减排。以低碳为取向，以循环为模式，重视从资源再利用、垃圾处理、污水净化等领域培育新兴产业，引导资源型企业向低碳经济转型发展，努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动的新型工业化道路。

　　（二）紧跟项目，多争项目，大上项目，着力创造“吉安发展”的增长极。吉安的发展多年来一直缺乏大项目、好项目的支撑，要扭转这种发展态势，实现领跑跨越率先发展，唯一的突破口在于狠抓项目。大项目推动大发展，没有项目就没有发展，就没有财源，就不能壮大综合经济实力。因此，全市上下必须牢固树立项目兴经济，项目壮实力的理念，充分认识抓项目就是抓经济，抓财源。要把项目建设摆在经济工作的重中之重的战略地位来抓。在全市上下形成“千军万马争项目，千辛万苦跑项目，千方百计上项目”的浓厚氛围。以项目的大推进、大突破，促进全市经济的大发展、大跨越。

　　（三）主攻城区，以城带乡，协调发展，着力擦亮“吉安城市”的名片。紧紧围绕“决战两区”战略，按照南延北扩的总体布局，高标准规划，高标准建设，使城市建设不留败笔。按照提高品位、突出特色、完善功能、合理布局的要求，高起点规划城市建设，合理确定功能分区和产业布局，优化空间结构。积极依托重点工程带动城市扩容，进一步完善城市路网，拓展城市骨架，配套公共设施，提升城市功能，不断提高城市综合承载能力。在搞好城市建设的同时，加大城乡统筹协调发展力度，增强小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的重要作用。进一步加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能tyle="FONT-SIZE: 12pt">

　　（四）大建市场，扩大消费，做大服务业，着力增强“吉安服务”的影响。要加强城镇商业服务网点的规划与管理，引导更多的社会资源向商贸批发、餐饮宾馆、休闲服务和商品市场建设等商业领域投资，并运用现代流通技术和管理方式改造传统商业，为消费需求搭建平台。要进一步营造好“商圈”，改善消费环境，增强消费意愿。要认真贯彻《关于搞活流通扩大消费的实施意见》，继续大力推动“家电下乡”、“汽车下乡”等工程，推动农村消费市场快速发展。要突出发展邮电通信业、金融保险业、房地产业、信息咨询业、设计研发业、文化娱乐业和旅游业等现代服务业。要大力发展现代物流业，重点抓好相关物流园的建设，培育壮大物流龙头企业。要提升发展旅游文化产业，扩大休闲度假旅游，大力发展现代休闲农庄。