今年以来，江西坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、促进产业结构调整升级、完善基础设施支撑体系、保障和改善民生，抓好项目、加大投入，把扩大投资与提高投资效益、促进科学发展有机结合起来，全省固定资产投资在进位赶超中优美转型，呈现出增长速度位次前移，总量进一步扩大，结构不断优化的良好态势。

　　一、江西投资又好又快运行的五大特点

　　1.抓项目，投资增速位次前移

　　全省上下紧紧扭住项目建设不放松，以高水平的大项目、好项目扩大固定资产投资。今年1-10月，全省实际新开工固定资产投资项目10048个，比上年同期增加377个。新开工项目完成投资2729.55亿元，同比增长32.7%，对全省投资增长的贡献率达46.0%。其中，亿元以上新开工项目完成投资824.16亿元，同比增长62.7%。在重大项目的带动下，1-10月，全省计划投资50万元及以上项目固定资产投资达到5861.27亿元，比上年同期增长33.2%，投资增速高出全国平均增速8.9个百分点，在全国的排名由上半年的第8位前移至第6位，提升了2位，在中部六省的位次由年初的第四位跃居首位，投资总量在全国所占比重由上年同期的2.6%上升到2.8%，提高了0.2个百分点。

　　2.调结构，新兴产业投资超常发展

　　各地认真落实省政府《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，将战略性新兴产业重点项目纳入重大产业项目绿色通道，缩短立项审批时间，优先环评审批，保障重点项目建设用地，强化金融支持，有力地促进了十大战略性新兴产业固定资产投资的快速增长。1-10月，全省十大战略性新兴产业共完成固定资产投资1361.30亿元，比上年同期增加473.11亿元，增长53.3%，比全省固定资产投资增长速度高出20.1个百分点。其中光伏产业遥遥领先，投资额达到133.77亿元，同比增长142.1%，在上半年增长90.3%的高位上又加快了51.8个百分点，居十大战略性新兴产业之首；风能、核能产业也是成倍增长，投资额达到68.01亿元，同比增长109.9%，居十大产业的第2位；非金属材料产业投资额达到150.60亿元，同比增长77.5%，居第3位；新能源汽车及动力电池、金属新材料产业、生物产业、绿色食品产业、文化产业投资分别增长61.7%、47.7%、43.6%、37.2%和51.9%，均显著高于全省投资增长速度。

　　3、拓空间，民间投资作用突出

　　随着民间投资市场准入放宽和投资环境优化，民间投资意愿不断加强，已涉及国民经济各个领域，加速增长的民间投资成为全省投资增长的强大动力。1-10月全省非国有投资累计完成4281.43亿元，同比增长38.3%，高出全省投资增速5.1个百分点。特别是非国有投资中的民间投资累计完成3944.68亿元，同比增长44.6%。民间投资占全省投资的67.3%，对全省投资增长的贡献率达83.3%，拉动全省投资增长27.6个百分点。

　　4.保民生，社会投资快速增长

　　江西坚持不懈地实施民生工程，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题视为各级党委和政府的最大责任。加强与人民群众生产生活密切相关的各项事业的建设，加快推进社会事业协调发展，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全省人民。至9月16日，全省已开工建设廉租住房5.10万套，占新建目标任务的86.4%；开工建设经济适用住房17.1万平方米，占新建任务的102.4%；已开工新建公共租赁住房7582套，占目标任务的93.0%。1-10月，全省水利、环境和公共设施管理业投资完成659.80亿元，增长65.0%；居民服务和其他服务业投资完成19.18亿元，增长88.7%；租赁和商务服务业投资完成59.75亿元，增长60.2%，大大高于全省固定资产投资增长速度。

　　5、强支撑，基础设施显著改善

　　在国家扩大内需政策的引导下，江西以重点工程为抓手，大力加强基础设施建设，1-10月，169个省重点工程项目完成投资750亿元，比去年同期增长34.9%，完成年计划的75.4%。总投资236亿元、里程405公里的赣州至崇义、奉新至铜鼓、上饶至德兴、浮梁至黄山、吉安至莲花5条高速公>月份同时开工，标志着江西“三纵四横”的高速公路网已全部落实；9月16日，鹰潭至瑞金、石城至吉安、彭泽至湖口、赣州绕城4条高速公路同时建成通车，全省高速公路通车里程突破3000公里；9月20日，南昌至九江城际铁路建成并正式运营，开启了江西的高铁时代。一批批重点工程项目的加快建设，不仅进一步凸显了江西的区位优势，而且对构筑江西经济发展的脊梁，加快推进鄱阳湖生态经济区建设，促进江西科学发展、进位赶超、绿色崛起发挥了极其重要作用。

　　二、投资领域需要解决的问题和建议

　　在看到固定资产投资的亮点的同时，我们也清醒地认识到存在的问题：

　　一是农业投资增长缓慢。1-10月，全省第一产业投资完成150.96亿元，同比增长3.1%，低于全省投资增速30.1个百分点，只占全省投资的2.6%。

　　二是部分耗能较高、污染较高的行业投资增长过快。1-10月，全省制造业投资继续保持高位运行，但部分耗能较高、污染较高的行业投资增幅更加明显，如化学原料及化学制品制造业投资增幅达71.5%，金属制品业投资增幅达61.3%，分别比全省固定资产投资增长速度高出38.3和28.1个百分点，这将对我省节能减排带来新的压力，也对我省经济结构调整造成困难。

　　为更好实施重大项目带动战略，充分发挥投资拉动经济又好又快发展的重要作用，提出以下建议：

　　一要坚持以项目建设推进科学发展、进位赶超、绿色崛起

　　江西作为一个经济发展欠发达省份，无论是加快经济发展，还是加快转变经济发展方式，都必须坚定不移地抓项目，抓投资，要牢牢把握鄱阳湖生态经济区建设的重大机遇和本质内涵，把经济结构战略性调整作为投资的主攻方向，把增强自主创新能力作为投资的战略基点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为投资的重要着力点，把保障和改善民生作为投资的根本出发点和落脚点，切实加强领导，加强引导，加强服务，积极主动谋划大项目，千方百计争取大项目，全力以赴抓好大项目，着力在基础设施、重大产业、科学技术、社会建设、民生工程、生态环保等领域实施一批投资规模大、综合效益高的项目，在科学发展的新型竞争中力争上游。

　　二要大力加强农业基础建设

　　江西是农业大省，也是水旱灾害频发的省份。新中国成立以来，特别是改革开放以来，江西开展了规模空前的农业基础设施建设，取得了巨大的成就，但受自然条件和发展阶段制约，农业基础设施建设依然明显滞后。今年发生的特大洪涝灾害，再次暴露出我省农田水利基础设施的薄弱状况，再次警示我们以农田水利建设为重点的农业基础设施建设在“三农”工作和全省发展大局中举足轻重的地位和作用。各级政府要大幅度增加投入，加强农田水利基本建设，加紧病险水库除险加固工作，集中力量建成一批大型水利骨干工程，变大灾之年为大兴水利之年。着力实施造地增粮富民工程、沃土工程、农田建设工程、防灾减灾工程、良种推广工程、高产创建示范工程、水源和灌溉工程、农机化工程、农业保障服务工程等等，推动农业基础设施建设迈上新台阶。

　　三要以投资结构的调整来促进节能降耗和经济发展“双赢”目标的实现

　　必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关，突出抓好钢铁、有色、电力、建材、化工等行业优化升级，加快实施节能型、环保型重点项目，加大污水处理设施和管网建设，加速促进落后生产能力淘汰，加强资源消耗型项目调控管理，积极探索循环经济投资模式，支持企业节能降耗工程改造，积极促进企业对生产进程中产生的废水、废气、废物进行重复利用或二次开发利用。积极促进可再生能源的开发和利用，扶持热电联产、余热余压利用工程。大力发展公共交通，加快推进高速铁路建设，建设节约型交通运输网络。大力发展适合农村特点的清洁能源，使江西山更绿，水更清，天更蓝，成为生态型经济强省。

　　撰稿：彭道宾 金绮 胡友华