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中国中部崛起研讨会暨《中国中部发展论丛》首发式
作者:xsp | 发布者:admin | 时间:2005-03-20
 
会议报道
中国中部崛起研讨会暨《中国中部发展论丛》首发式在京举办
 
2005年3月10日,由南昌大学中国中部经济发展研究中心承办的中国中部崛起研讨会暨《中国中部发展论丛》首发式在北京钓鱼台国宾馆隆重召开,各地专家、学者、政府官员出席了研讨会。与会嘉宾各抒己见,为落实科学发展观,促进中部崛起献计献策。
研讨会上,江西省人大副主任万学文,国务院发展研究中心副主任谢伏瞻,中国社科院经济研究所研究??发展研究中心高级研究员李泊溪,中国工程院院士钱七虎,中国社科院陈栋生教授,中国人民大学杜厚文教授,武汉大学伍新木教授,湖南商学院柳思维教授,安徽省社科院院长韦伟教授,河南大学覃成林教授,江西省社联汪玉奇副主席等领导和专家都进行了精彩发言。与会嘉宾分析当前宏观经济形式,结合中部地区具体情况,为中部地区崛起提出很多切实可行的决策参考方案。此次研讨会聚集国内区域经济研究专家的的研究成果,从实际出发对中部崛起提出政策理论指导,收到良好的效果。由南昌大学中国中部经济发展研究中心编著的《中国中部发展论丛》前三部著作《中部发展与区域合作》、《中部崛起与人力资源开发》和《中部与东部的互动——论江西对接长珠闵的战略》首次发行。本中心拟在近两年内出版《中部欠发达地区新型工业化道路》、《中部崛起的引擎——高新技术产业研究》、《中部水资源开发与利用研究》和《中部崛起与金融创新》等专著从各个角度分别阐述中部崛起之伟业。
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中国中部崛起研讨会暨《中国中部发展论丛》首发式
邀请函
 
           

       
为落实科学发展观,促进中部地区崛起,为国家及中部省份决策部门提供政策建议,拟于2005310在北京举行中国中部崛起研讨会暨《中国中部发展论丛》首发式,请您拨冗出席。

会议时间:310上午900—1130
会议地点:北京钓鱼台国宾馆八方苑
主办单位:南昌大学
会议议程:
一、介绍来宾、致欢迎词并阐述主题
二、领导讲话
三、首都及中部省份专家发言
       陈栋生著名区域经济学家、中国区域经济学会副会长、中国社科院工业经济所研究员、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心(简称南昌大学中部研究中心)顾问
       李泊溪著名经济学家和发展战略专家、国务院发展研究中心发展战略与区域研究部原部长、高级研究员、南昌大学中部研究中心顾问
      杜厚文中国国际经济学会副会长、教育部社科委员会委员、中国人民大学原副校长、教授、博士生导师、南昌大学中部研究中心学术委员会主任
       伍新木武汉大学长江发展研究院执行副院长、教授、博士生导师、南昌大学中部研究中心学术委员会副主任
      柳思维湖南商学院经济管理研究所所长、湖南省社会科学界联合会副主席、教授、博士生导师、南昌大学中部研究中心研究员
安徽省社科院院长、党组书记、博士、教授、博士生导师、南昌大学中部研究中心研究员
     覃成林全国经济地理研究会副理事长、中国区域科学协会区域经济专业委员会副主任、河南大学环境与规划学院副院长、博士、教授、博导、南昌大学中部研究中心研究员
      汪玉奇江西省社联副主席、江西省社科院经济研究所所长、研究员、南昌大学客座教授
四、自由研讨
五、致结束词
报到时间:39下午
报到地点:北京钓鱼台大酒店
人:郭航(南昌大学党校办副主任、驻京办主任)
联系电话:13801356998 
  
请将抵达北京的航班(列车)班次和到京时间及时相告nbsp;                          
南昌大学中国中部经济发展研究中心  
200532
 
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出席会议主要成员
 出席会议领导:
万学文 全国人大常委、江西省人大副主任
谢伏瞻 国务院发展研究中心副主任
胡世忠 江西省发改委副主任
王忠民 国资委研究中心主任
龙 杰 北京出版社出版集团副主编
傅西路 现代秘书科学技术中心主任、原中央办公厅秘书局局长
张东刚 教育部社政司社会科学研究处处长
出席会议的区域经济学专家、学者:
李泊溪 国务院发展研究中心发展战略与区域研究部原部长、高级研究员、著名经济学家和发展战略专家、南昌大学中国中部经济发展研究中心顾问
陈栋生 中国区域经济学会副会长、中国社科院工业经济所研究员、博士生导师、著名区域经济学家、南昌大学中国中部经济发展研究中心顾问
杜厚文 中国国际经济学会副会长、教育部社科委员、中国人民大学原副校长、教授、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心学术委员会主任
伍新木 武汉大学长江发展研究院执行副院长、教授、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心学术委员会副主任
周绍森 江西省人大常委、教科文卫委副主任、南昌大学中国中部经济发展研究中心主任、教授、
韦 伟 安徽省社科院院长、党组书记、教授、博士、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心研究员
柳思维 湖南商学院经济管理研究所所长、湖南省社会科学界联合会副主席、教授、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心研究员
汪玉奇 江西省社联副主席、江西省社科院经济研究所所长、研究员
覃成林 全国经济地理研究会副理事长、中国区域科学协会区域经济专业委员会副主任、河南大学环境与规划学院副院长、教授、博士、博士生导师、南昌大学中国中部经济发展研究中心研究员
出席会议的贵宾:
王梓坤 中国科学院院士、北京师范大学原校长
潘际銮 中国科学院院士、南昌大学名誉校长
黄克智 中国科学院院士、清华大学教授
汪集?D 中国科学院院士
钱七虎  中国工程院院士
张曙光 中国社会科学院经济研究所研究员、中国天则经济研究所学术委员会主席
张宇燕 中国社科院世界政治与经济研究所研究员、北京天则经济研究所理事、学术委员会委员、中国世界经济学会理事、北京外国问题研究会理事
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落实科学发展观 研讨中部崛起政策
——专家学者论文摘要
武汉大学伍新木教授《关于中部崛起的经济学思考》:首先是要对中部塌陷原因进行反思。中部趋于塌陷这一经济现象应引起专家学者的深度思考,从主观方面看根本问题是中部发展不够,而发展不够又是因为抢抓机遇不够,狠抓落实不够,解放思想不够。而解决这四个不够关键是用人:解决发展不够,要敢用会发展之人;解决抢抓机遇不够,要敢用会抓机遇之人;解决狠抓落实不够,要敢用务实求真之人;解决解放思想不够,要敢用思想解放之人。然后是要重视区域发展的关联与外部性。区域发展关联与外部性是区域经济发展最重要的规律之一。如果用区域发展关联和外部性规律来审视中部地区与全国及相关区域发展的关系,我们发现中部地区为中国的经济和社会发展作出了六大贡献,依靠中部地区自身却无力付出六大成本。一是革命的贡献,革命的成本;二是基础工业的贡献,城市改造的成本;三是国有企业的利税贡献,国企改革的成本;四是农业的原始积累贡献,反哺三农的成本;五是资源外部性贡献,环境保护的成本;六是农民工的贡献,社会保障的成本。最后,中部应该整体崛起,应该作为板块崛起,同时加强中部各省与周边地区的互动与合作。支持中部崛起是中央的正确战略选择,中央应该尽早出台明晰的实惠的有力的支撑政策。为促进中部崛起,提出十大政策建议:在国务院领导下,依托国家发改委成立中部发展办公室,起协调、指导、制定实施中部崛起政策的作用;直辖武汉,促进武汉城市圈建设,增强集聚幅射能力;加大对革命老区脱贫致富的扶持力度;加大对重工业城市改造的支持力度;加大对国企改革的支持力度;加大对三峡工程、南水北调工程生态保护资源的补偿,和对移民致富的支持力度;加大对农业的支持力度和农村发展建设的力度;通过政策和法规保护农民工的合法权益,逐步完善对农民工的社会保障;分区域逐步实施取消所得税优惠政策,早开放的地方早取消;支持中部地区加大改革力度,尽快改善投资环境,迎接东南沿海的产业转移。
湖南商学院柳思维教授《注重中部地区政策资源调整 形成加快工业化、农业产业化及县域经济发展的政策支持体系》:中部地区各省的政策资源调整应重点注意以下几个突出问题:第一,要形成有利于加快工业化进程的政策支持体系。一是重点支持对中部各省经济发展主要指标有明显关联带动效应的优势工业产业;二是加大对中部地区已形成产业集群规模和具有产业集群潜力的工业园区的财政支持和金融力度;三是大力支持中部地区优势工业企业,努力打造国内名牌和国际名牌;四是一是重点支持对中部各省经济发展主要指标有明显关联带动效应的优势工业产业;二是加大对中部地区已形成产业集群规模和具有产业集群潜力的工业园区的财政支持和金融力度;三是大力支持中部地区优势工业企业,努力打造国内名牌和国际名牌;四是进一步开拓上市融资的机会和空间,加快中部地区优势工业产业快速发展;五是扩大对工业企业科技创新的财政支撑力度;六是努力帮助民营中小工业企业完善信用担保体系,充分发挥民营中小工业企业的作用;七是充分发挥中部各省可调控的地方非银行机构的作用,加大对工业化的资金投入;八是中央尽快布局和启动一批加快中部崛起的重大工业项目与标志性建设工程,加快工业产业集群和城市群网络的形成;九是支持中部地区一批老工业基地中等城市的改造。第二,要努力从政策上促进农村经济的发展。一是要确保对农业的财政资金投入和农业信贷资金投入逐年有所增加;二是加大对农村公共产品建设的财政支持和地方金融支持,加快农村基础设施和公共服务体系建设;三是整合农业支出基金项目,重点扶持重点项目及龙头企业的快速发展;四是加大对农业科技创新的投入;五是建立有利于农民减负增收的稳定机制;六是从经济政策上加快农业人口、农村劳动力向城镇的转移,尽快提高城镇化水平;七是重视发展农村金融市场,从政策上防止农村信贷资金、农业发展资金倒流城市;八是设立农村市场商贸流通建设引导基金,加快中部地区农村市场建设。第三,完善加快县域经济发展的政策支持。一是建立县域经济发展专项基金及激励机制;二是采取向县(市)倾斜的原则,理顺地级市与县(市)之间的财政分配关系;三是进一步调整和深化分税制改革;四是加大对边、山、老、少、贫地区县(市)的财政倾斜;五是打破行政区划限制,鼓励县域之间的经济协作。。一是要确保对农业的财政资金投入和农业信贷资金投入逐年有所增加;二是加大对农村公共产品建设的财政支持和地方金融支持,加快农村基础设施和公共服务体系建设;三是整合农业支出基金项目,重点扶持重点项目及龙头企业的快速发展;四是加大对农业科技创新的投入;五是建立有利于农民减负增收的稳定机制;六是从经济政策上加快农业人口、农村劳动力向城镇的转移,尽快提高城镇化水平;七是重视发展农村金融市场,从政策上防止农村信贷资金、农业发展资金倒流城市;八是设立农村市场商贸流通建设引导基金,加快中部地区农村市场建设。。一是建立县域经济发展专项基金及激励机制;二是采取向县(市)倾斜的原则,理顺地级市与县(市)之间的财政分配关系;三是进一步调整和深化分税制改革;四是加大对边、山、老、少、贫地区县(市)的财政倾斜;五是打破行政区划限制,鼓励县域之间的经济协作。
安徽省社科院院长韦伟教授《中部崛起关键在于战略创新》第一,中部崛起必须紧紧围绕快速释放后发潜力。中部崛起需解决的核心问题就是如何快速地释放出内部所蕴藏的巨大后发潜力。中部地区在能源、原材料供给、劳动力成本等方面有一定的优势。东部地区传统产业将会加速向中西部地区转移,这是中部地区一个加强互动与对接的难得机遇。中部省份的农业、能源和原材料等基础产业的加强,也会有助于东部地区大力发展高新技术产业和新兴服务业和加快产业结构的优化升级。第二,中部崛起关键在于政府的制度创新。区域经济在本质上属于竞争性经济,地区之间的竞争其实是在竞争流动资源,即要提供物美价廉的物品。而地区最重要的公共物品就是制度,可见中部地区的经济崛起关键在于制度创新,尤其是政府的制度创新。第三,中部崛起要超脱传统战略视野的局限。区域之间经济联系,开展合作,更多的是依据供需上的互补性和经济收益的大小。中部地区必须科学地认识自己在整个宏观区域格局中所处的位置,把握机遇,主动出击,而不能守株待兔式的等待所谓的梯度转移。第四,依靠市场与政府的协同作用。无论从快速释放后发潜力,还是从抵消政策上的弱势考虑,中部地区都必须把市场的作用放到首位,同时政府的作用绝对不可忽视。中部地区制订经济发展战略,必须要考虑如何实现市场与政府作用的协同。第五,重点解决突破发展全局的关键性问题。中部崛起成功的关键在于要引导区域经济发展实现突破和超越。中部崛起必须寻找针对区域经济发展的关键性问题,力求重点突破,由此带动区域经济全面升级。。中部崛起需解决的核心问题就是如何快速地释放出内部所蕴藏的巨大后发潜力。中部地区在能源、原材料供给、劳动力成本等方面有一定的优势。东部地区传统产业将会加速向中西部地区转移,这是中部地区一个加强互动与对接的难得机遇。中部省份的农业、能源和原材料等基础产业的加强,也会有助于东部地区大力发展高新技术产业和新兴服务业和加快产业结构的优化升级。。区域经济在本质上属于竞争性经济,地区之间的竞争其实是在竞争流动资源,即要提供物美价廉的物品。而地区最重要的公共物品就是制度,可见中部地区的经济崛起关键在于制度创新,尤其是政府的制度创新。。区域之间经济联系,开展合作,更多的是依据供需上的互补性和经济收益的大小。中部地区必须科学地认识自己在整个宏观区域格局中所处的位置,把握机遇,主动出击,而不能守株待兔式的等待所谓的梯度转移。。无论从快速释放后发潜力,还是从抵消政策上的弱势考虑,中部地区都必须把市场的作用放到首位,同时政府的作用绝对不可忽视。中部地区制订经济发展战略,必须要考虑如何实现市场与政府作用的协同。中部崛起成功的关键在于要引导区域经济发展实现突破和超越。中部崛起必须寻找针对区域经济发展的关键性问题,力求重点突破,由此带动区域经济全面升级。
河南大学覃成林教授《区域协调发展与国家促进中部地区崛起的政策选择》:国家促进中部地区崛起的政策选择包括如下几个方面。一是大力支持发挥中部地区的劳动力和能源、原材料比较优势。要通过提高税率、最低工资标准和电力、水资源价格,以及采取严格的环境保护措施,加快将有碍东部发达地区产业升级的产业向中部地区转移,二是制定农民工权益保障和人口迁移权益保障政策,继续引导中部地区农村人口向东部发达地区和中部地区的城市集聚;同时,制定促进农村土地使用权流转和鼓励使用先进农业生产技术、实行规模化经营的政策,提高农业生产效率。三是采取多极网络空间组织模式,支持中部都市圈建设。重点建设武汉都市圈和中原城市群,使之成长为国家级区域经济增长极;同时建设一批省域的都市圈和与东部发达地区之间的快速交通与通信网络,培育区域热点,激发中部地区经济活力。四是推动教育领域的区域合作,大力开发人力资源。促进中部地区巨大的人口存量转化为雄厚的人力资本。五是国家要把政府改革作为促进中部地区崛起的一项关键性制度创新。东部发达地区为中部地区培训党政干部和公务员,选派优秀干部到中部地区任职,强力推动中部地区的政府改革。
      江西省社联汪玉奇副主席《江西:增长势头与发展趋势》:首先阐述了江西2004年经济增长的基本特征。一是投资增速下降但经济增长继续提速。江西经济增长的内生机制得到显著改善,经济增长的运行效率在提高;消费需求的增长速度加快,消费需求和出口需求的拉力正在增强。二是全省财政收入连年快速增长,四年翻一番。江西主攻工业、不断推进工业化进程取得显著成效,工业主导型增长格局形成,二、三产业正在成为财政收入最主要的来源。三是工业园区建设有力支撑工业快速高效发展。规模以上工业增加值增长速度加快,支柱产业成为拉动工业快速增长的主动力。四是农业实现了3个增长20%。粮食播种面积、粮食总产量和农民人均纯收入都分别增长20%以上,农村政策到位,农村经济登上新的台阶。五是开放型经济已见成效,外贸出口持续快速增长。大量引进外资企业已不断形成出口生产能力。这些特征表明:新世纪以来,江西正在开辟一条既快又好的发展途径,国民经济已经进入持续快速发展的新阶段,经济结构已经进入转换升级的新层面,经济运行已经进入更加注重质量和效益的新轨道。然后,他对江西下一步经济增长作如下判断。一是江西经济发展机遇大于挑战。江西经济发展面临的机遇集中表现在。江西经济增长的内生机制得到显著改善,经济增长的运行效率在提高;消费需求的增长速度加快,消费需求和出口需求的拉力正在增强。。江西主攻工业、不断推进工业化进程取得显著成效,工业主导型增长格局形成,二、三产业正在成为财政收入最主要的来源。。规模以上工业增加值增长速度加快,支柱产业成为拉动工业快速增长的主动力。。粮食播种面积、粮食总产量和农民人均纯收入都分别增长20%以上,农村政策到位,农村经济登上新的台阶。。大量引进外资企业已不断形成出口生产能力。这些特征表明:新世纪以来,江西正在开辟一条既快又好的发展途径,国民经济已经进入持续快速发展的新阶段,经济结构已经进入转换升级的新层面,经济运行已经进入更加注重质量和效益的新轨道。然后,他对江西下一步经济增长作如下判断。。江西经济发展面临的机遇集中表现在世界经济继续呈现良好的增长势头,中国经济正在进入新一轮增长周期和沿海地区进一步加大产业转移与资本输出的力度;江西经济发展面临的严峻挑战表现在工业效益挤压现象开始出现、农民增收的难度加大和周边省份与江西竞争的态势更加明显。特别是中国入世过渡期将于明年结束,中国将向世界全面敞开市场大门。中国农产品出口补贴取消、关税总体水平降低,江西的发展难度必将增大。但很明显,总体上是机遇大于挑战。二是江西经济发展的外向化趋势增强。外向型经济必将形成,这是江西承接东部产业转移、实施大开放战略的必然结果。三是江西推进工业化具有长期性与艰巨性的特点。与沿海发达省市相比江西工业化依然处在比较低的水平上,推进工业化的进程仍然是很艰巨。四是江西农业仍然未过现代农业关。多种经营占整个农业产值的比重、高效经济作物占整个种植业的比重还远未达到主体的地位。关键要加快农业结构调整,大力推进农业产业化,千万不能回归到传统农业的轨道上去。五是要做好2005年与十一五规划的衔接。要在能源交通等基础建设上相继展开一批大项目,进一步深化改革,加快发展消除体制障碍,为十一五的发展做好准备,打好基础。。外向型经济必将形成,这是江西承接东部产业转移、实施大开放战略的必然结果。。与沿海发达省市相比江西工业化依然处在比较低的水平上,推进工业化的进程仍然是很艰巨。。多种经营占整个农业产值的比重、高效经济作物占整个种植业的比重还远未达到主体的地位。关键要加快农业结构调整,大力推进农业产业化,千万不能回归到传统农业的轨道上去。。要在能源交通等基础建设上相继展开一批大项目,进一步深化改革,加快发展消除体制障碍,为十一五的发展做好准备,打好基础。
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